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　　想看个电视，

　　开机广告却长达几十秒，

　　怎么都关不掉。

　　在电视机前的你，

　　是不是也有同样的困扰？

　　今天，新民晚报记者从上海市消保委获悉，针对开机广告关不掉的问题，消保委近日与上海电信、上海联通和上海移动分别沟通，三家运营商的回复截然不同，电信甚至直言“为提高用户开机体验”。

　　上海电信回复

　　上海联通、上海移动回复

　　开机换台都有广告

　　在消保委发布的截图中，一名网友表示：“电信的IPTV盒子，在开机时会有两则广告，一则是图片广告，大约持续5秒钟，另一则是视频广告，有大约15秒左右。算上联网加载的时间，我至少要等半分钟才能看到电视，体验极差。”

　　开机广告关不掉惹人烦恼来源/采访对象供图（下同）

　　另一名网友则称：“电信IPTV电视，连换台都有广告推送，我打电话给10000，客服说没办法关闭，换台广告要关闭开通一个什么会员。”

　　回复称为提高体验

　　对此，6月9日上海市消保委联系中国电信上海公司智慧家庭运营中心。6月10日，该中心发去书面回复，主要阐述了四点：

　　1.从用户开机到首页面呈现约30秒，该段时间为开机联网和用户信息认证必须时间，在此期间投放广告，主要为提高用户开机体验。如无开机广告，将导致该段时间屏幕无信息展示而显示为黑屏。

　　2.用户办理业务时，服务协议中明确表示包含广告服务，因此已充分尊重用户的知情权和选择权。

　　3.目前开机广告提供白名单管理功能，用户反馈广告问题，根据情况可将用户加入白名单，针对具体用户屏蔽广告。

　　4.针对消保委提出的广告一键关闭功能，由于开机等待时间不可跳过，若关闭广告将导致黑屏。该方案并不能缩短等待时长，反而影响用户体验。关于消保委提出的提升广告可欣赏性问题，将进一步对广告进行甄别筛选，提高相关人员的审美水平。

　　电信回应

　　法律要求一键关闭

　　对此消保委认为，开机时间若不能缩短，是否能播放消费知识、新闻、天气预报、风景图片等？关掉广告一定要黑屏吗？其次，顾客在签署协议时并不能选择，而签了协议就得强迫看广告，是否涉嫌霸王条款？

　　最重要的是，互联网广告一键关闭功能，是法律明文规定。《中华人民共和国广告法》第四十四条提出，利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定。利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

　　此外，上海市消保委还从网上搜索发现，上海电信IPTV涉嫌搜集和使用消费者的个人信息进行广告精准营销。在一篇2017年的推文中，中国电信上海公司一位相关负责人发表了《电信大数据，助力IPTV广告精准营销》演讲。对此，消保委发出疑问：“搜集和使用消费者的个人信息，是否得到消费者的同意？”

　　市消保委表示，此次针对开机广告，除了和上海电信IPTV沟通以外，也与上海联通和上海移动进行了沟通。上海联通IPTV表示未设置开机广告。上海移动承诺，将在今年内完成电视机顶盒开机广告一键跳过功能的优化和调整工作。

　　网友：

　　堂堂消保委都仅能得到这样的回复，

　　更何况普通消费者......

　　最新消息

　　上海电信IPTV说：我们改

　　今天上午

　　上海市消保委收到了中国电信上海公司

　　关于IPTV开机广告一键关闭问题的回应

　　电信方面称

　　正研究一键关闭相关技术方案

　　抓紧落实技术开发

　　力争在三个月内上线

　　上海市消费者权益保护委员会：

　　中国电信上海公司一贯重视用户体验，长期以来在上海市消保委的指导与帮助下开展各项消费者权益工作。

　　7月5日，上海市消保委微信公众号发布了关于IPTV广告的相关内容后，中国电信上海公司高度重视，连夜成立专项工作组，研究IPTV开机广告一键关闭相关技术方案，抓紧落实技术开发，力争在三个月内上线。

　　我们将在上海市消保委的指导下，持续关注消费者的体验和感知，我们也将秉承中国电信“以客户为中心“的经营理念，不断改进和提升相关工作。

　　中国电信股份有限公司上海分公司

　　2021年7月5日

　　来源：新民晚报（记者金旻矣），综合上海市消保委微信公众号

　　编辑：唐梦葭

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　　记者观察上海电信IPTV开机广告关不掉算哪门子为消费者好？

　　中新经纬客户端选购电视机时，为躲避开机广告，你左挑右选，甚至为此不惜多花钱购买会员服务。当你满心欢喜自认为再也不用忍受电视开机广告之扰时，上海电信IPTV可能会给你“惊喜”：光搞定电视机还不行，你还得搞定我电视盒子！

　　5日，上海市消保委发布了一篇文章，文中上海电信IPTV“广告关不掉是为了消费者好”的强势回复，搞得消费者有点困惑：看广告是为了我们好？我选择不看广告！

　　众所周知，目前国家对类似电视机开机广告已经做了明确规定，总结起来就是，要么做到没有广告，要么能一键关闭广告。上海电信IPTV对此显然不清楚，他们在回复中称对消保委提出的广告一键关闭功能办不到，也招来了上海市消保委的“强怼”：互联网广告一键关闭，不是上海消保委提出的，这是法律规定。

　　图片来源：上海市消保委

　　上海电信IPTV类似“迷之回复”还有很多，比如推送广告是他们的权利，如果消费者因为广告上当受骗，消费者应自行承担责任。这时就连上海消保委也表示看不懂了：这……到底是什么逻辑？

　　近两年，电视开机广告是行业关注的热点。事实上，相较于电视盒子推送开机广告，智能电视本身推送开机广告更为普遍，而且充斥着各种套路。比如电视机刚买回家时没有开机广告，后来系统自动升级后，出现了长达60秒的开机广告。

　　2019年10月，针对智能电视强行植入开机广告的问题，江苏省消保委曾依法约谈海信、创维、夏普、长虹、小米、海尔、乐视7家电视企业。次年3月，江苏省消保委和中国电子商会对开机广告做出要求，提出开机广告时长不得超过30秒，关闭广告提示窗应在广告播放后1秒内显示。

　　事实上，对于智能电视机该不该有开机广告，业内也有过讨论。有观点认为，电视开机广告存在电视机开机启动阶段，是在未连接互联网的情况下播放的，也没有影响客户正常使用网络，因此不适用“一键关闭”的规定。也有声音认为，电视开机广告是正常的商业行为，是企业的一种正常经营方式。

　　中国互联网协会法工委副秘书长胡钢认为，大多数智能电视开机广告是经网络实时更新后播放的，无论智能电视开机时是否联网，其开机广告的发布或发送实际均利用了互联网，都应遵守与适用《广告法》中“网络专条”规定：显著标明关闭标志，确保一键关闭。

　　而电视品牌商或电视网络信号提供商之所以对开机广告“乐此不疲”，显然是因为开机广告可以给他们带来更多的广告收益。

　　不过另一个问题也摆在眼前，既然开机广告是智能电视利润的重要来源之一，如果取消这类广告，电视机价格上涨，用户能接受吗？

　　业内人士指出，品牌商进行产品定价的时候，主要参考成本、品牌附加值与利润空间，开机广告并不是决定产品售价的最主要参考依据。也就是说，消费者不用为取消开机广告而买单。

　　该人士还表示，开机广告其实不仅是态度问题，也是一个技术问题。“目前大部分智能电视系统启动需较长时间，一般都在30秒以上，这个过程即使没有开机广告，消费者也看不到电视节目。从这一点上讲，开机广告存在有其合理性。”

　　上海电信IPTV的在回复中也提到这一点：如没有30秒的开机广告，电视就会黑屏。

　　不过这种想法显然没有站在消费者的角度，为消费者好，难道只能播一些不受待见的广告吗？不能播放新闻、天气预报或者风景图片吗？

　　来源：中国电信上海客服

　　中国电信似乎很快意识到了“广告关不掉是为了消费者好”的说法不妥。5日晚，中国电信上海客服官微发声称，连夜成立专项工作组，研究IPTV开机广告一键关停技术方案并将尽快落实。

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